锚定产业企业创业就业 打造高质量发展强大硬核
党的二十届三中全会强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。自治区党委十三届九次全会深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,指出“改革是推动美丽新宁夏建设的关键一招、破解高质量发展难题的制胜法宝、谱写中国式现代化宁夏篇章的必由之路”,强调要“奋发进取、精耕细作、攻坚克难、团结奋斗,着力推动根本性、全局性、长远性的重大任务和普惠性、基础性、兜底性的重点工作”。宁夏要围绕高质量发展这一首要任务,进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感,扭住经济建设这个中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移深化供给侧结构性改革,充分发挥比较优势,在提高产业水平、企业效益、创业实效、就业质量上下足硬功夫,用产业、企业、创业、就业的成色检验高质量发展的成效,为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供有力保障。
突出优,促使产业更具韧性
产业是经济发展的重要支撑和推动力量,产业发展水平决定着经济发展的实力。推动高质量发展,要紧紧抓住产业发展这个牛鼻子,不断优化产业结构、提高产业韧劲、增强产业竞争力。要坚持以效益为中心,从供需两端发力,以终端市场需求带动供给侧结构调整,推动不同产业间、产业内的结构优化,不断扬优势、锻长板、补弱项,提高产业链增值能力和稳定协同,促进三次产业能级和综合实力全面跃升。要全面构建绿色低碳普遍形态,运用质量、环保、能耗、安全等标准,改造提升传统产业,提升全要素生产率,促进产业转型升级。要立足夯基垒台提质效,围绕发展新质生产力布局产业链。强化质量支撑、标准引领、科技创新,加快建设现代化经济体系,培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新兴产业,布局建设脑机接口、量子信息、生物制造、新型储能、生成式人工智能等未来产业,推动产业门类之间、区域之间、大中小企业之间、上下游环节之间高度协同耦合。特别是要精耕细作、持续发展宁夏的现代煤化工和新型材料产业,风电、光伏、氢能等清洁能源产业,葡萄酒、枸杞等特色产业。要发挥数据的非稀缺性、非排他性、协同多样性、重复循环使用等特点,促进实体经济与数字经济深度融合,把数据配置接驳到新型工业、现代农业、现代服务业的各领域、全过程、诸环节,提高产业链现代化水平,不断催生新产业、新业态、新动能,创造经济新供给和发展高质效。
突出强,促使企业更富活力
企业兴则国家兴,企业强则国家强。高质量发展是公有制经济和多种所有制经济共同繁荣的发展。要坚持社会主义基本经济制度,落实“两个毫不动摇”,发挥企业在高质量发展中的主力军作用,增强市场主体的动力活力生命力。做强做优做大国有资本和国有企业,持续增强科技、效率、管理、人才、品牌等创新能力和价值创造能力,提高企业核心竞争力,进一步增强国企服务战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等核心功能,发挥好顶梁柱作用。要进一步优化非公有制经济发展环境,鼓励和支持民营企业建立完善中国特色现代企业制度,健全治理、经营、激励、监管机制,不断提高企业经营效益、创新能力、市场竞争力和品牌影响力,更好发挥民营企业在研发投入、吸纳就业、创造税收方面的作用。要加大企业梯次培育,坚持存量增量齐抓、助强扶弱并举,支持形成一批市场占有率高的头部企业、主导拉动产业链的链主企业,培育一批技术水平领先的雏鹰企业、成长质效高的瞪羚企业、市场竞争力强的独角兽企业,打造更多单项冠军和专精特新“小巨人”企业,让市场主体生机蓬勃。弘扬企业家精神,切实发挥企业家创新创业生力军作用,支持企业和企业家引进新技术、引入新产品、开辟新市场、开展新管理,持续增强发展动力活力。
突出活,促使创业更加涌溢
创新是撬动发展的第一杠杆,创业是创新得以实现的重要途径。实践证明,通过创业使得创新、创意可以转化为实际的产品或服务,既为社会创造价值,也为创业者带来回报和成就。要坚持把创新作为创业的灵魂,大力营造崇尚创新、鼓励创新、支持创新的社会氛围,培厚支持全面创新沃土,源源不断为创业提供动力和灵感,促使创业有更多方向性和选择性,促进创新有效应用到具体产业和产业链上,加速推动新技术、新产品、新模式、新业态的升级迭代,让创业落地生根、开花结果,形成创新与创业共融共生的良好生态。要全面营造尊崇创业的宽松有利社会氛围,支持和鼓励创业,选树宣传优秀创业者和成功案例,激发激励青年人、大学生、退役军人等各类群体创业积极性主动性,形成鼓励勇于创业、善于创业、包容创业的良好环境。要坚持以市场为导向,增强创业活动的针对性和实效性,引导创业者更好选择或调整创业方向和策略,有效规避或减少风险,提高创业成功率收益率。要加大创业要素供给,积极为创业者提供法律咨询、财务管理、人力资源、行政审批、知识产权等方面的辅导服务,简化创业企业的注册、备案、审批、注销等流程,促进创业成本与创业动能之间此消彼长。
突出好,促使就业更具质效
就业是最基本的民生,是发展速度与质量的晴雨表。高质量充分就业,是调整优化社会分工,确保劳动者享有经济效益和发展成果的重要途径,也是高质量发展的内在要求和重要表现。满足人民群众对美好生活的向往,需要更好处理经济发展和民生改善,更好统筹高质量发展和高质量充分就业,促进物尽其用、人尽其才,不断把为民造福事业推向前进。要坚持不懈优化存量、加推增量,促进产业多样化和经济结构协同发展,加高加宽就业蓄水池,减轻就业在特定领域的过度依赖,增强就业抗冲击能力。要积极顺应社会分工专业化精细化,促进三次产业融合发展,延长产业链就业链,创造适合不同年龄人群的多样化、个性化就业岗位。要加强教育和培训,健全终身职业技能培训制度,提高劳动者技能和专业素养,增强人岗适配度,加强劳动者权益保障,解决结构性就业矛盾,更好体现人才的市场价值。要突出促消费和惠民生相结合,注重发挥就业、收入、消费的互动效应,以更稳定的工作、更满意的收入增强消费动能,以更旺的消费增加就业岗位。
(执笔人:刘建新 蒲钰)
责任编辑:何青芳